近年来，国家更加重视工业控制产业的发展，鼓励和支持工业控制产业的市场政策。但由于劳动力成本上升、技术实力低下等因素，中国工控市场面临产业转型升级的局面。工控市场的转型升级涉及电力、水电、石化、医药、汽车、航空航天等多个工业领域。目前工厂生产面向数字化生产，只有引入全厂数字化、信息化建设的全覆盖、一体化，才能最合理、最高效地满足生产、制造、物流、管理等各方面的需求。为了将所有设备集中在同一个平台上，生产建设带动了以太网、现场总线、自动化软件等相关设备的投资。而我国工控产业链的两端——底层的现场仪表和上层的综合自动化软件是最薄弱的环节。由于缺乏国内统一标准的硬件和基础软件支持，工业控制软件被不同技术规范的执行平台所捆绑，软件产业规模受到极大限制。另一方面，与数字化工厂建设相关的现场总线技术没有统一的标准。事实上，自从现场总线的概念提出后，国际电工委员会/国际标准协会(IEC/ISA)就开始制定现场总线的标准，至今尚未完成统一标准。许多公司也推出了自己的现场总线技术，但很难统一其开放性和互操作性。如Ethernet/IP、Profinet、ModbusTCP、EtherCAT、Powerlink等。，而这些网络基于不同层次的不同技术和协议，包括OPC、CP、IP等。如果不能统一相关的标准技术，相关软件技术的资源整合进程和信息技术的发展进程就会被延缓，数字工厂的学生就很难前进。可见，要实现数字化生产，只有加快工控产品技术标准化进程，尤其是控制配置和执行环境的标准化，才能充分利用资源，提高国产工控软件、以太网、仪表等技术的成熟度和竞争力，进而实现产业升级。
